国际观察:欧盟反制措施能否突围美对伊制裁?

申博 2018-05-19 21:51 阅读:142

新华社布鲁塞尔5月19日电 国际调查:欧盟反制法子可否突围美对伊制裁

新华社记者 郑江华

欧盟委员会18日提议重启一项尘封多年的反制裁条例并打算采纳其他多项法子,以掩护欧洲企业免受美国伊朗制裁的影响。

阐明人士指出,伊核协议被欧盟视为一项重要交际成绩,且美国重启对伊朗制裁将严重影响欧洲企业好处,因此欧盟对美退出伊核协议并重启因伊核协议而宽免的对伊朗制裁强烈不满。此番欧盟推出反制法子显示了其反抗美国、维护伊核协议的刻意。

反制法子显刻意

美国当局1996年推出旨在增强对古巴经济封闭的赫尔姆斯-伯顿法后,欧盟通过了一项针锋相对的反制裁条例。按照该条例,欧洲公司无需遵守美国制裁划定,还可通过反诉讼以赔偿由于美国奉行该法而造成的损失。

阐明人士指出,时隔22年,欧盟再次提出这一条例,显示出欧盟欲与美国举办反抗的政治象征意义。

欧盟委员会还提议打消针对欧洲投资银行的相关限制,答允该行对与伊朗有生意往来的欧洲企业,尤其是中小企业提供金融支持。此举旨在办理这些企业在美国实施制裁后头临的融资困难。

欧洲议会和欧盟理事会将在两个月内抉择是否通过这两项提议。

另外,欧盟委员会还暗示将强化与伊朗能源部分的相助,增加援助力度,并勉励成员国摸索向伊朗中央银行举办一次性银行转账的大概性,以办理伊朗当局继承获取石油收益的问题。

欧盟交际和安详政策高级代表莫盖里尼18日颁发声明说,欧盟委员会提出的这些办法是对欧盟维护伊核协议理睬的“有力证明”。

可否奏效待调查

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)告竣伊核问题全面协议。按照协议,伊朗理睬限制其核打算,同时享有平静操作核能的权利,国际社会清除对伊朗实施的制裁法子。从此,多家欧洲企业连续重返伊朗,与伊方签订贸易条约。

美国总统特朗普本月8日公布,美国退出伊核协议,并重启因伊核协议而宽免的对伊朗制裁。美国告诫外国企业必需在90-180天的脱期期内慢慢竣事在伊朗的运营。

阐明人士认为,欧盟委员会推出的办法,目标是维护欧洲企业在伊朗的经济好处,制止它们因担心美国制裁而撤出伊朗,确保伊朗执行伊核协议得到经济收益从而继承留在该协议。然而欧盟的这些办法可否到达预期结果还需要进一步调查。

对付运营网络遍布全球的欧洲大企业来说,美国制裁有大概危及企业保留。丹麦航运巨头马士基、法国能源企业道达尔、德国保险公司安联均已公布,假如不能宽免美国制裁,它们将撤出伊朗。

道达尔宣布的公报显示,公司融资绝大部门来自美国,且美国投资者持有道达尔近三分之一的股份,因此公司暗示无法遭受美国的制裁。

欧洲改良中心研究员路易吉·斯卡兹埃里认为,由于美国在国际金融体系里的主导职位,欧洲寻求办理美国重启制裁带来的问题将任重而道远。

西欧干系一连恶化

阐明人士指出,自从主张“美国优先”的特朗普就任美国总统以来,美国与欧盟在气候变革、经贸往来等诸多问题上都存在难以弥合的分歧,而掉臂欧盟阻挡退出伊核协议更令两边的裂缝进一步加深。

欧洲理事会主席图斯克16日在保加利亚首都索非亚进行的一场新闻宣布会上暗示:“看看特朗普总统最近的一系列决定,有人甚至会想到,有这样的伴侣,还要仇人干嘛?”图斯克还说:“欧洲必需谢谢特朗普总统,多亏他,我们才丢掉了理想。”

比利时安特卫普大学副传授戴维·克里克曼斯认为,在美国退出伊核协议后,欧洲已经意识到欧洲的地缘政治好处并不老是与美国相容。此刻在欧洲眼里,华盛顿与其说是“不变的灯塔”,不如说是“地缘政治和经济动荡的来源”。

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